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北京将构筑新的城市空间

作者：建筑钢结构网    
时间：2010-12-09 17:16:53 [收藏]

    关键词：空间 城市 构筑  
        11月17日，北京市召开了第十三届人大常委会第二十一次会议。北京市人大常委会听取了北京市政府关于《北京城市总体规划(2004年~2020年)实施情况》的报告。该报告指出，北京要优化中心城区空间布局，合理控制中心城区的建设规模，以城市功能和产业的疏散带动人口的疏散。

        中心城区人口和产业过度集中

        到目前为止，北京市常住人口已经达到1755万，而在国务院批复的《北京城市总体规划(2004年~2020年)》中，北京市总人口到2020年应控制在1800万左右。北京市中心城区人口和产业过度集中，人口压力大，由过多人口带来的资源和环境压力也很大。

        该报告指出，为了减小城市压力和防止人口规模的盲目扩大，北京应加大对人口增长情况的动态监控力度，建立人口综合管理调控机制，控制总量，调整结构，使人口增长与首都城市定位和可持续发展的长远目标相适应。

        该报告指出，北京要构建城市空间结构，确立城市中心与多中心结合、南城与北城均衡发展的目标，进一步减小中心城区人口、资源和环境的压力。

        北京城市总体规划实施存在六大问题

        北京市规划委员会主任黄艳指出，北京要增强发展的全面性、协调性、可持续性，实现更高水平的科学发展，还面临诸多问题和挑战。

        黄艳分析了六大问题：一是人口的快速增长与资源环境承载能力之间的矛盾日益突出，水资源短缺成为北京发展的重大瓶颈；二是产业结构优化升级的任务十分繁重，自主创新能力和产业发展的内生动力不强；三是城乡二元结构导致城乡之间发展不平衡，城乡接合部矛盾突出；四是文化软实力和影响力亟待增强，以旧城保护为核心的文化名城建设还应探索更有力的实施机制；五是宜居城市建设任重道远，交通、住房、公共服务和社会稳定等方面的矛盾依然存在；六是区域协调发展机制尚不健全，北京对区域发展的辐射带动作用还没有完全发挥出来。

        摊大饼式的城市发展格局应当改变

        北京市人大城市建设环境保护委员会主任委员赵义表示，目前北京摊大饼式的城市发展势头依然没有得到有效遏制。新城综合功能没有发挥出来，产业与居住脱节的情况比较普遍，没能有效发挥聚集新产业、带动区域发展的作用。

        赵义表示，总体规划实施评估工作反映出北京产业发展存在以下问题：各级各类产业区过于分散，存在同质化竞争现象；经济增长的质量不高；产业发展整体统筹协调力度不大。生态涵养区的主要任务是加强生态环境的保护与建设，引导自然资源的合理开发与利用，发展生态友好型产业，但有些地方迫于经济发展的压力，很难将生态保护与建设放在首要位置。

        黄艳表示，要按照国务院对北京城市总体规划的批复要求，积极推动城市空间结构的战略调整，着力建设宜居城市，改善人居环境，加大统筹协调力度，确保北京实现全面、协调和可持续发展。
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