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透明的制度 透明的人

作者：建筑钢结构网    
时间：2010-09-30 16:37:21 [收藏]
    在当今的建筑施工企业中，物资采购岗位是份相当重要且让人羡慕的差事，也成为预防职务犯罪和治理商业贿赂的重要领域。中建安装为保证物资采购工作的良性发展和效益...
    关键词：透明 制度   采购
        在当今的建筑施工企业中，物资采购岗位是份相当重要且让人羡慕的差事，也成为预防职务犯罪和治理商业贿赂的重要领域。中建安装为保证物资采购工作的良性发展和效益提高，不断进行制度完善和模式创新。其下属的广州公司，近几年发展迅速，所承接的各类工程设备、材料种类繁多，数额巨大，2009年物资采购总额达3.6亿元，确保了在建项目的有序展开，也实现了可观的采购效益。最为可贵的是，他们不断探索，用“透明的制度塑造透明的人”，走出了一条具有自身特色的物资管理之路，同时也保证了此领域的廉政建设。

        项目采购策划透明

        在目前建筑市场竞争日益激烈的情况下，众所周知高价是不能中标的，可是接下来的工程，是亏是赢呢？从2008年起，中建安装广州公司材料部门紧跟市场的变化，对新开工的项目如深圳大运会、广州地铁五号线、广州地下空间等进行了一次又一次的跟踪询价，就连供应商都感到不耐烦。但材料人员恪守原则，坚持进行采购前的摸底策划，为下一步新揽工程的成本分析，制定采购策划目标提供了可靠的依据。

        针对具体的工程项目，该公司材料部门会同项目部，了解供货方式、材料设备审批程序、业主对物资采购品牌的意见、材料设备更换品牌的可能性，市场原材料、价格趋势分析评估，结合材料询价摸底，根据不同的情况，进行不同的项目采购策划。

        对于项目中涉及的单项设备和材料，该公司明确几类物资必须进行招议标策划，走正规的招议标程序，来最终决定采购商和采购价格。规定必须走程序的主要有以下三大类物资：一是采购总价在50万以上的材料设备；二是业主对品牌要求较高，可引起供应商之间竞争的物资；三是进一步询价后，认为有较大降价空间，对项目效益影响较大的物资。

        多重策划、步步为营的前期控制，把住了该公司物资采购的头道关。

        招议标过程全透明

        广州公司对物资采购的招议标过程控制，采取严格、规范、全透明的管理模式。该公司设置专门的评标委员会，由主管物资采购的公司领导、总会计师、总经济师、纪检书记以及财务部、合约部、采购部部门领导，还有材料涉及项目的项目经理等共同组成，这种相关人员共同参与、相互监督管理的架构，有效地预防了供应商在整个招议标过程中不规范行为的存在，从根本上杜绝了腐败和职务犯罪的发生。

        实行议标的物资，主要是在业主对品牌要求非常严格，不能更换品牌的情况下使用，这种方式看起来很简单，但对供应商来说并不轻松。其原因一是公司的材料人员专业性很强，对测定材料设备成本，把握价格比较准确，对市场行情也比较了解。二是有强大的询价网络做后盾，因为中建安装的工程遍及全国各地，所以从南到北，从东到西的价格都能基本掌控。

        实行邀请招标的物资，则采用密封标书，先招后议。此方式主要是在业主对品牌限制相对宽松，产品价格可引起供应商之间激烈竞争的前提下实行。他们的采购招标方式是：在物资部门对招标材料进行询价摸底的基础上制定标书，设定最高限价、付款条件、指定开标时间等，经广州公司招议标领导小组会签确认后下发招标文件。当密封的标书收回后，由广州分公司招标工作小组按指定时间集中当面开标，根据投标价格排列情况，当场再次与投标厂家用免提电话议标谈价，并告知供应商：“我们正在评标，现在用免提与你通话，作最后一次谈价交流沟通，评委们在做记录……”，开标严守公平、公正、公开的原则，现场气氛严谨，这使供应商感觉到，开标的结果是真实可信的。而实践也证明，这种全透明的方法为广州公司带来的采购效益也是相当可观和令人欣慰的。

        物资管理细节透明

        广州公司在物资采购管理上，有着自己的一系列“妙招”。

        一是实行集中采购。该公司严格执行中建安装总部要求物资采购实行集中采购的举措，物资部门增加计划协调员对接公司物资部，做好集中采购的辅助工作。按集中采购文件要求，计划员及时收集各项目部的物资采购计划，将需要公司集中采购的物资进行分类汇总，并按要求形成集中采购计划上报公司总部物资部。同时上传下达，加强公司总部与区域公司及项目部之间的沟通，将公司招标结果和项目部意见的反馈，及时进行传递和跟踪，最终将相关招标结果进行归类和存档，形成物资集中采购台帐。

        二是加强集权批价力度。广州公司物资采购部门人员配置少，项目多，地理位置横跨三省多市，有些项目无正式施工图，边设计边施工，零星物资或钢材采购无法按正常采购程序来实施，因此对部分材料，集权批价采购也是一种有效的采购方式。分公司要求项目部每月25日前向分公司提交采购计划，该公司物资部门提前介入询价环节，给项目部下达采购指导价，项目部在采购过程中，在公司下达指导价的基础上再行询价，然后再按采购程序履行会签手续。

        三是加强材料结算。在以往工程中，采购合同签定后，材料进入现场安装完毕就完事大吉了。某些工程项目，材料设备供货体量大，对于供货情况：如供货数量、供货总额、超计划供料、产品质量、售后服务、供货过程配合、付款、欠款等情况，没人说得清，导致有的材料设备，再后来发现这样或那样的问题时，货款已付清，相关人员互相推诿，各说各的理由，都说不是自己的责任。针对这一现象，广州公司策划了项目材料设备结算综合核定表，经过考核会签，各部门、各专业按表内指定内容各司其职，签署意见，通过会签：产品的质量、安装配合、售后服务、结算费用划分等问题都在会签单中体现出来，并在此基础上，限定时间处理存在的问题，为材料付款，材料结算提供依据。预防工作做在前面，避免再次出现互相扯皮、推诿、责怪的现象。

        四是加强仓储库存管理。2008年广州公司专门设立了仓储库，这是公司物资管理体制趋于完善的体现。早几年，工程完工后，由于种种原因造成项目材料剩余过多的现象，那时处理方法就是折价退回厂家，或者把部分材料作为废料处理掉了，这显然造成了公司材料和资金浪费；现在，公司设立仓储库，并聘请专人管理，很大程度上有效控制住了材料严重浪费的情况出现。

        五是加强供应商合作管理。广州公司不但了解各种材料，还了解材料供应商的内心所想，并与之达成长期的合作伙伴关系，最终达到双赢的效果。广州公司于2008年9月在广州嘉逸皇冠酒店举办了供应商年会，参加的厂商共计53家，收回40份意见反馈表。会上，广州公司韩宝君经理介绍了分公司目前经济情况、发展前景，以及加强互信、实现共赢、降低工程成本的合作诚意。厂商也殷切希望能保持战略性合作关系，扩大交流，加强业务合作往来，提高工作效率，最终实现双方共赢的目标。在公司领导的精心策划下，联谊会取得圆满成功，并且获得了上级及兄弟单位的一致好评。

        后记：

        记者在采访中，与广州公司物资采购相关环节的很多人进行了交流，上至总经理、总经济师，下至普通的计划员、采购人员，一个最明显的感觉：他们谈及每件事都是那么豁达、坦然，没有遮遮掩掩，也没有丝毫犹豫不决。该公司总经济师章可可的一句话，尤为令人印象深刻：“我们的制度是透明的，我们的人也是透明的。”
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